そもそも化粧品とは何か？
「医薬品、医療機器等の品質、有効性及び安全性の確保等に関する法律」（旧薬事法）にかかわるのは、あくまで人体へ使用されるものです。
石鹸などで、芳香用や食器用の用途であれば、関係ありません。
＜化粧品＞・・・・・医薬品、医薬部外品 に該当しないこと。
効能・効果が緩和で、清潔にする、美化する、魅力を増す、健やかに保つなどの目的で使用される製品です。医薬部外品に認められている「肌荒れ・荒れ性」「にきびを防ぐ」「皮膚の殺菌」などの効能・効果は認可されていないので、パッケージなどで表現することはできません。製品毎に厚生労働省の許認可が不要とされ（製品毎は届出のみ）、メーカー判断で開発できるようになっています。（※ただし、含有できない成分などは厳しく定められています。化粧品基準で定められていますので、基準に合わない場合はその商品は諦める、処方（配合内容）を変えるなどになります。）＝＝＞化粧品の基準に成分が合致してるか？ 化粧品の効能効果に合致しているか？
自作（ご自分で作成）して、自己使用（ご自分が使用する）のは、関係ありません。ただし、他人にただでもあげてはいけません。
厳密に言えば、海外旅行で自己使用として買ってくるのはOKですが、他人にはプレゼンしてもダメ。
海外旅行がてら、余分に多く買ってきて、ネットなどで他人に売るなんてのは捕まります。
海外サイトから個人輸入として買ったっものをフリマアプリで売るのもダメです、最悪垢バンされます。
化粧品とは別に、医薬品、医薬部外品（薬用化粧品） が有りますが、
効能・効果は化粧品 ＜ 医薬部外品（薬用化粧品） ＜ 医薬品 となります。